Децентралізація: що далі?
Виконавчий директор АМУ Олександр Слобожан зауважив, що АМУ не підтримала два попередні проєкти конституційних змін і 18 лютого запропонувала власну Концепцію змін до Конституції в частині місцевого самоврядування та територіальної організації державної влади.
Про реформу місцевого самоврядування та децентралізацію, про зміни до Конституції України та подальші плани дій на захист інтересів громад говорили 5-6 березня в рамках вже шостого за порядком Національного пресклубу реформ у Києві. Захід організований проєктом “Розробка курсу на зміцнення місцевого самоврядування в Україні” (ПУЛЬС), який реалізує Асоціація міст України за підтримки USAID (Агентство США з міжнародного розвитку).
Виконавчий директор АМУ Олександр Слобожан зауважив, що АМУ не підтримала два попередні проєкти конституційних змін і 18 лютого запропонувала власну Концепцію змін до Конституції в частині місцевого самоврядування та територіальної організації державної влади.
В основі Концепції головні принципи Європейської хартії місцевого самоврядування – справедливість розподілу фінансів і однакова якість публічних послуг на місцевому рівні.
Концепція передбачає дворівневе місцеве самоврядування – муніципалітет і область, зберігає модель сильного мера, який очолює виконавчий орган та головує на засіданнях муніципальної ради. Щодо повноважень муніципалітетів – зберігається поділ на власні і делеговані повноваження зі 100-відсотковою гарантією фінансування державою делегованих повноважень.
Щодо обласних рад, їх рішення виконують власні виконавчі органи, мешканці кожного муніципалітету обирають своїх депутатів обласних рад, а муніципальні ради можуть їх відкликати.
Найважливіші рішення обласної ради ухвалюються після проведення консультацій з муніципальними радами.
Державний нагляд за виконанням делегованих державою повноважень здійснюють територіальні представництва органів державної влади в порядку та випадках, що визначаються законом.
Зупинення та скасування актів органів місцевого самоврядування здійснюється виключно у судовому порядку, де будь-хто може оскаржити рішення органу місцевого самоврядування в суді.
Також відбулися панельні дискусії навколо позиції АМУ щодо медичної реформи, ринку землі та законодавства про місцеві вибори. У панельній дискусії «Підтримка децентралізації та реформи місцевого самоврядування – позиція парламентських фракцій та груп» взяли участь народні депутати Зіновій Андрійович, Віталій Безгін (“Слуга народу”), Руслан Трєбушкін (ОПЗЖ), Альона Шкрум (ВО “Батьківщина”), Олексій Гончаренко (“Європейська Солідарність”), Лариса Білозір (“За майбутнє”).
